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快3:德清縣人民政府辦公室關于加強職業衛生監管工作的實施意見

快3 www.hbahb.com 德政辦發〔2015〕105號


德清縣人民政府辦公室關于

加強職業衛生監管工作的實施意見


        為認真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國職業病防治法》、《浙江省人民政府辦公廳關于加強職業衛生監管工作的意見》(浙政辦發〔2014〕6號)和《湖州市人民政府辦公室關于加強職業衛生監管工作的實施意見》(湖政辦發〔2015〕50號),有效預防、控制和消除職業病危害,保障勞動者職業健康和安全,經縣政府同意,現就加強全縣職業衛生監管工作提出如下意見:

        一、提高認識,加強職業衛生工作的組織領導

        (一)強化思想認識。職業衛生工作是關系廣大勞動者生命健康和安全,直接影響地方經濟發展和產業轉型升級,是維護社會和諧穩定的重要民生工程。各鄉鎮、各有單位要高度重視,牢固樹立“以人為本”的理念,堅持“預防為主,防治結合”的方針,切實提高思想認識,加強組織領導,進一步增強做好職業衛生工作的緊迫感和責任感。

        (二)將職業衛生納入考核體系。建立健全職業病危害治理和職業病防治組織體系,加大對職業衛生工作的人力、物力和財力投入力度,各有關職能部門要認真履行監管職責,并將職業衛生工作列入我縣國民經濟和社會發展計劃,納入安全生產年度考核體系,把職業病防治的工作責任落到實處。

        (三)加大職業衛生普法力度。將《職業病防治法》、《工作場所職業衛生監督管理規定》等相關法律法規納入普法教育計劃,進一步加大宣傳教育力度,采取各種宣傳教育形式普及職業病防治法律法規和知識,推廣勞動?;ず橢耙擋∥:χ衛淼男錄際?、新工藝、新產品,切實增強用人單位防治職業病的法制觀念和勞動者依法實現自我?;さ哪芰?,努力提高全社會的職業衛生法制意識,營造良好的職業衛生工作氛圍。

      二、明確職責,建立健全職業衛生工作長效管理機制

     理順職業衛生監管部門的職責,建立和完善職業衛生工作的長效協調監督管理機制,合力推進職業衛生監管工作。

      (一)明確職責分工,依法落實監管責任。安監部門負責用人單位職業衛生監督檢查工作,加強對建設項目職業病危害預評價審查、職業病防護設施設計審核、建設項目職業病防護設施竣工驗收的監督管理,實施對職業衛生技術服務機構資質認可的管理,監督管理用人單位職業危害項目申報工作,組織查處職業危害事故和違法違規行為。衛生部門負責職業健康檢查機構及職業病診斷機構的認定和日常監督管理、職業病危害事故的醫療救治和職業病診斷鑒定工作,組織對醫療機構放射性職業病危害控制進行監督管理。人力社保部門負責落實勞動合同、工傷保險的監督管理和職業病人保障等工作。民政部門負責用人單位已經不存在或者無法確認勞動關系的職業病病人的醫療救助和生活等方面的救助保障工作。工會組織依法對職業病防治工作進行監督,維護勞動者的合法權益,負責依法代表勞動者督促檢查與用人單位簽訂勞動安全衛生專項集體合同情況,對用人單位侵犯勞動者合法權益的行為,有權要求其糾正并采取防護措施,發生職業病危害事故時,有權參與事故調查處理。各鄉鎮人民政府和其他有關部門在各自職責范圍內履行職業病防治的監督、協調和配合工作。有關監管部門不履行職責的,依法追究有關責任人員的責任。

        (二)優化力量配置,切實增強監管能力。明確職業衛生監管部門職責,結合本縣職業病防治工作實際,按照“精簡、統一、效能”的原則,建立健全監管工作機構,加強監管工作力量。各鄉鎮(開發區)要認真履行屬地管理責任,將職業衛生監管一并納入安全生產監管體系統一實施。

      (三)密切協調配合,完善監管工作機制。職業衛生監管工作涉及多個部門,要加強統籌協調,構建協作機制,將職業衛生監管工作列入我縣人民政府安委會議事日程,統一規劃,分類指導。安監部門要認真履行安委會辦公室職能,牽頭抓總,積極謀劃,加強協調,主動作為,協調相關部門建立健全突發事件聯合行動、職業病危害事故預警預測及信息發布等工作協調機制。安監、衛生、人力社保、民政等部門和工會組織要加強溝通聯系,及時通報職業衛生監管信息、工作動態和重大案件線索,形成工作合力。

      三、加強監管,依法落實用人單位職業衛生主體責任

        各鄉鎮、各有關部門要加大對用人單位職業衛生監管,督促用人單位落實主體責任,最大限度地消除職業病危害因素。

        (一)依法落實用人單位在職業病危害治理和職業病防治工作中的各項責任。用人單位要嚴格按照有關法律法規的要求,建立健全職業病防治責任制,加強職業病防治管理工作,提高職業病防治水平,并對本單位產生的職業病危害承擔責任。

        (二)強化用人單位的職業衛生工作主體地位。明確法定代表人(負責人)是職業衛生工作的第一責任人。用人單位及其負責人要按照有關法律法規要求,設置職業衛生管理機構,配備職業衛生專(兼)職管理人員,加大職業安全衛生工作投入,為勞動者創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件,并采取切實措施保障勞動者合法權益。

      (三)強化用人單位各項職業衛生工作的落實。用人單位要認真組織制定、完善和實施以安全生產和職業病防治責任制為主體的各項規章制度?;怪耙滴郎嘌倒ぷ?,用人單位尤其是存在職業病危害較重以上的企業法定代表人(負責人)和管理人員要經專業培訓機構進行職業衛生知識培訓,并取得相應合格證書;加強對勞動者特別是對從事有職業病危害因素作業的勞動者的職業衛生、安全生產知識教育培訓,增強職工防范職業病的意識,提高自我防范能力。要依法為勞動者配備符合要求的勞動防護用品,依法繳納工傷保險,切實履行危害因素告知義務;認真開展職業病危害因素檢測評價及職業健康監護等工作。

      (四)用人單位要嚴格執行職業病危害項目申報制度。認真排查職業病危害因素并按規定如實向安監部門申報。要按照職業病危害因素分類管理的原則,加強對本單位各類職業病危害因素的監控,針對在職業衛生管理中存在的問題,制定整改計劃,落實整改措施,確保安全生產。用人單位要全面評估本單位的職業病危害情況,列出本單位可能發生的職業病種類,同時編制相應職業病應急救援預案。用人單位應當按照國務院安全生產監督管理部門、衛生行政部門的規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,并將檢查結果書面告知勞動者。

      (五)用人單位必須制定并認真執行職業病危害事故報告制度。一旦發生職業病危害事故必須立即報單位所在地安監和衛生部門,并履行對職業病患者的搶救和治療職責。對拒不執行國家有關職業衛生法律法規的用人單位,要依法給予行政處罰;用人單位違反《中華人民共和國職業病防治法》規定,造成重大職業病危害事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,對直接主管人員和其他直接責任人員,依法追究刑事責任。

        四、健全體系,加強職業衛生技術服務和保障工作

        (一)建立健全基礎工作體系。加快推進職業衛生技術服務、職業健康檢查機構等基礎體系工作建設。安監部門要加快職業病危害檢測檢驗、評價評審、宣傳培訓、應急救援、專家庫等支撐體系建設。衛生部門要繼續加強職業健康檢查、職業病診斷、放射衛生技術服務體系建設,我縣至少要有1家以上取得資質的職業健康檢查機構。人力社保部門要完善工傷認定、勞動能力鑒定、工傷賠付等工傷保險保障體系建設。民政部門要加強醫療救助和生活救助工作體系建設。

      (二)全面規范技術服務行為。重視加強職業衛生技術服務機構的培育和管理,規范職業衛生技術服務機構入駐德清縣社會中介管理服務中心行為,不斷完善行業管理制度和質量管理體系,強化隊伍能力建設,提高專業人員業務素質,規范技術工作行為,確保職業病危害檢測、評價等工作及其結果實現客觀、科學、公正,有效提高技術服務質量,為預防和控制職業病危害提供可靠依據。



德清縣人民政府辦公室

2015年6月29日

{ganrao}